回顾过去，立足发展，站在新的起点，《制造业设计能力提升专项行动计划（2019-2022年）》的发布，是我国工业设计快速发展十年后，迎来的第二轮国家政策的重要升级。制造业设计能力是制造业创新能力的重要组成部分。提升制造业设计能力，能够为产品植入更高品质、更加绿色、更可持续的设计理念；能够综合应用新材料、新技术、新工艺、新模式，促进科技成果转化应用；能够推动集成创新和原始创新，助力解决制造业短板领域设计问题。近年来，设计创新有力促进了制造业转型升级，也带动了设计自身从理念到方法，以及实现方式等方面的持续进步，但设计能力不足仍是影响制造业转型升级的瓶颈问题，在设计基础研究与数据积累、设计工具与方法、设计人才培养、试验验证以及公共服务能力等方面仍亟待加强。

  在2010-2019年间颁布出台的各项促进政策，主要推动发展的对象是工业设计行业，因此内容多是促进工业设计专业化发展、培育一大批知名的设计师和设计公司、促进工业设计集聚发展等等；而2019年发布的《制造业设计能力提升专项行动计划（2019-2022年）》，主要推动对象是制造业，内容涵盖了基础研究、软件信息、高端重大领域、人才、管理、公共平台等，这在广度、深度、力度上都是直接的升级，是一次产业政策的重要升级。

  首先，制造业是创新的主体，更是我们实体经济的核心组成。工业设计是高端、综合引领性创新模式，制造业能否充分掌握设计创新能力，对于我国工业经济高质量发展具有重要意义。

  第二，制造业对工业设计的高水平应用更会带动工业设计服务业提高水平，相辅相成，相互促进。当制造业的设计理念和水平提高之后，将直接提高全社会的整体设计水平。

  第三，制造业设计能力的提升还将为我国供给侧、需求侧结构升级、扩大内需，促进两个循环高质量发展，创造人民美好生活做出显著贡献。制造业是直接为社会提供产品和服务的主体，会有更多健康、绿色、高品质、美好体验的产品供给给市场。

  第四，制造业的设计能力提升，有助于设计与科技、制造、知识产权、投资、人才、软件、硬件、内容、服务、企业管理等形成工业设计的完整的体系和产业链、创新链。这些创新要素和生产资源在工业设计行业很难形成整体性、系统性、生态性的竞争力，在制造业内部更加容易整合。